药品零售行业是国度医药卫生事业的主要构成部门，关系人平易近健康和生命平安。为贯彻落实、国务院相关决策摆设，强化药品零售行业专业办事、健康推进、应急保供等功能，打制更好办事人平易近医药健康需求的“健康驿坐”，现提出如下看法：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会，指导取市场从导相连系、立异驱动取规范成长并沉，积极优化政策，培育和强大运营从体，鞭策药品零售行业专业化、集约化、数字化、规范化成长，加强内活泼力，激发市场活力，鞭策高质量成长，更好满脚人平易近群众医药健康需求。（一）提拔药学办事能力。完美零售药店运营办事指南，拓展和优化药学办事。激励药品零售企业配备执业药师团队取健康参谋，加强药学手艺人员营业培训，提拔专业办事能力。答应药品零售连锁企业总部自建药学办事平台，由注册正在总部的执业药师承担近程处方审核、合理用药指点等药事办事，药学办事平台可做为执业药师和相关药学办事人员不正在岗期间或非工做时段的弥补办事，支撑有前提的处所实施执业药师继续教育免费或补帮政策。（二）推进处方流转提拔购药体验。持续推进医药卫生体系体例，鞭策医疗机构加强外配处方办事。完美外配处方流起色制，加强流程逃溯，优化结算法则，提拔电子处方流转平台利用效能。激励合适监管要求的实体医疗机构、互联网病院取药品零售企业依托电子处方流转平台进行处方流转。激励扶植非医保药品公费处方电子流转平台，（三）优化定点零售药店门诊统筹备事。参保人员凭定点医药机构处朴直在定点零售药店采办医保目次内药品发生的费用可由医保基金按领取。定点零售药店门诊统筹起付尺度、领取比例、最高领取限额等，可施行本统筹地域下层医疗机构不异的医保待遇政策。支撑职工医保小我账户用于领取参保人及其已参保的近亲属正在定点零售药店购药发生的小我自行承担的医药费用。优化医保基金取零售药店的结算体例，无效压缩结算时长，提拔结算效率。优化医点零售药店资本设置装备摆设规划，连系一刻钟便平易近糊口圈扶植，鞭策医点药店合理结构。（四）鞭策药品零售企业加入药品集中采购。激励行业协会或区域医药畅通龙头企业牵头，指导药品零售企业参取药品集中带量采购。针对其他药品，激励零售药店整合采购需求，开展结合采购，实现量价挂钩，提拔议价能力。支撑药品零售企业按通过省级医药采购平台采购，出产企业需做好供应保障。（五）建立贸易安全领取保障系统。指导贸易健康安全取根基医疗安全协同成长，支撑安全机构开辟适配药品零售场景的贸易健康安全产物，满脚群浩繁元化保障需求。激励贸易安全机构推出涵盖健康办理、康养照护等办事的贸易健康安全产物。针对高值药品、器械，支撑药品零售企业取贸易安全机形成立风险共担、便利高效的领取协同机制，切实降低患者领取压力。（六）丰硕健康办事功能。激励药品零售企业依法依规拓展用药指点、健康征询等健康办理办事，激励开展减沉、戒烟、戒酒等健康宣教勾当。激励药品零售企业取社区居委会、医疗机构建立联动机制，供给适老、帮残、育长等健康照护办事。（七）提拔健康办事体验。激励处所出台数字化、智能化健康办事升级专项支撑政策。鞭策依托实体医疗机构的互联网病院打制零售药店健康征询核心，配备近程健康征询相关设备设备，依法依规供给便平易近近程健康办事，衔接复诊外配处方、配药购药及后续健康办事。激励偏僻山区等配送坚苦地域摸索无人机配送营业。激励安全机构开辟无人机药械配送义务险。（八）丰硕药品零售业态。激励开展取中药零售相关的西医药健康征询指点、西医药文化体验等办事。支撑老字号药品零售企业立异成长。连系一刻钟便平易近糊口圈扶植，激励品牌连锁药店进社区、进乡镇，激励商超、便当店等日常消费场合依法依规发卖合适监管要求的药品。（九）优化商品办事体验。指导药品零售企业提拔药品运营办理能力，激励零售药店为快递员、网约配送员、环卫工人等户外劳动者供给姑且歇息、饮水和防暑降温等关怀办法。（十）帮力医药产物升级。鞭策药品零售企业加强药品逃溯办理和使用，提拔用药平安监管、医保基金风控和全链条药品逃溯，鞭策医药产物的优化升级和立异成长。（十一）强化零售药店正在应急保供中办事能力。激励大型药品零售连锁企业成立药品需求动态预测和低库存预警机制，加强库存调配。激励零售药店积极参取沉点药品市场监测系统，强化“哨点”功能。激励正在疫情、灾情中，开展科普宣传、拆零发卖、24小时停业、免费送药等，不变药品价钱，指导合理用药，缓解焦炙。加强执业药师等员工防疫、急救技术培训，制定相关应急办事指南。（十二）加强药品应急保供公共支持。加强沉点药品采购、发卖、库存等消息监测，提高跨从体、跨地域药品调拨效率。摸索成立药品零售企业应急保供激励机制，对因承供本能机能而发生的费用或成本赐与合理弥补，对做出凸起贡献的予以激励。（十三）支撑零售药店进行兼并沉组。激励药品零售企业依法开展横向并购取沉组。激励各地优化营商，对于被整合的连锁或单体药店，优化《药品运营许可证》申请核发流程。涉及医保天分变动的，答应原医保天分继续存续和利用，新医保天分正式开通后，登记原医保天分。（十四）激励批零一体化成长。激励药品批发企业依法通过兼并沉组整合供应链取零售终端，鞭策批零一体化成长，实现仓储物流资本共用、质量办理系统协同及全流程消息逃溯，提拔供应链效率，无效降低运营成本。（十五）优化药品营销系统。医药出产企业取全国或区域大型医药畅通企业深度合做，以市场为导向规范药品购、销价钱系统，推进药品零售行业跨省、跨地域公允合作，指导零售药品价钱连结合理程度。激励立异药、参比制剂等药品进零售药店发卖渠道。激励医药电商平台数据接口，加强线上、线下药品零售价取省级医药采购平台挂网价的联动监测，加强定点药店医保药品量价比力指数和药品比价小法式的推广使用。（十六）成长聪慧监管。指点药品零售企业正在发卖药品时精确采集、核验药品逃溯码并上传至全国同一的医保消息平台。摸索“科技赋能+风险分级”的聪慧监管模式，根据药品零售企业的风险品级和信用评价，实施分类办理、差同化查抄的动态监管模式，优化信用优良的低风险药品零售企业的查抄频次，摸索人工智能视频放哨等非现场监管，鞭策药品零售企业监管向办事型监管、数智化管理改变。（十七）推进行业公允合作。持续加强线上线下同一监管，峻厉冲击互联网病院首诊违规和执业医师“线上挂证”行为。药品收集买卖第三方平台企业要加强合作合规认识，严酷恪守相关法令，保障平台入驻药品零售企业权益，公允合作市场次序。（十八）加业自律。阐扬行业组织引领感化，成立行业尺度。药品零售企业该当安稳树立义务认识、守法认识、诚信认识，合规运营，履行社会义务。成立行业失信束缚机制，依法依规加大对严沉失信企业的力度。